5
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
ФГОУВПО
Кафедра Экономической теории
Доклад
на тему: «Россия»
Выполнил: студент экон. фак. 3 к., 2 гр.
2007
«Преимущество России в том, что она управляется самим Богом, потому что иначе нельзя понять, почему же она собственно существует.» - Фельдмаршал Миних.
Как известно, Россия - самая большая по территории страна планеты. Она занимает примерно 1/8 часть суши, или около 17 млн. км2. Мы привыкли гордиться своей огромной страной. Действительно, гордиться есть чем. Ведь завоевать, отстоять и хотя бы частично освоить такие гигантские просторы мог только очень сильный и целеустремленный народ. Однако громадные масштабы не должны давать повод думать, что, как это часто приходится слышать, Россия обречена быть великой страной и великой экономической державой. Большая территория - отнюдь не гарантия величия. Если исключить из российской территории земли, на которых вести хозяйственную деятельность не возможно, то ее территория сократится до весьма скромных - 5,5 млн. км2. И Россия окажется лишь на пятом месте по эффективной территории, уступив Бразилии (8,05млн. км2), США (8,00), Австралии (7,68) и Китаю (5,95).
Природные богатства России действительно очень велики. Но здесь нет никакого особого везения. У нас есть нефть и газ, но их запасы лежат в основном в труднодоступных лесах и болотах Западной Сибири. Есть золото и алмазы, но их нужно добывать из вечной мерзлоты Якутии и Колымы, а не из податливых красноземов Южной Африки.
Вообще, явная недостаточность геологоразведочных работ и отставание ежегодно разведываемых запасов от добычи являются сейчас острой проблемой для всего сырьевого комплекса страны.
Россия относительно хорошо обеспечена водными ресурсами. По объемам речного стока (4262 км3/год) она занимает второе место в мире после Бразилии. На одного жителя России приходится в среднем 30 тыс. м3 в год. Для сравнения на одного жителя в Европе приходится 4,6 тыс. м3 в год, в Азии - 5,2 тыс. м3/год. а в среднем на жителя Земли - 9,0 тыс. м3/год. Однако распределение речного стока в России неравномерно. На относительно малолюдные районы бассейнов Северного Ледовитого и Тихого океанов приходятся 87% всех водных ресурсов. Территории же Прикаспия и юга Западной Сибири имеют редкую сеть водотоков, а главные водные ресурсы этих регионов - Волга и Иртыш - являются транзитными реками, и возможности водозабора из них на нужды сельского и коммунального хозяйств ограничены.
Теперь о земельных ресурсах. Из имеющихся земель 13% занимают сельхозугодья, а это 210 млн. га, что очень много так как, чтобы прокормить человека в изобилии, достаточно I га земли, а россиян меньше 150 миллионов. Сюда еще не вошли 32 млн. га оленьих пастбищ и 778 млн. га лесов и кустарников, также способных дать продукцию. Много у нас сенокосов - 23 млн. га, пастбищ - 64,5 млн. га, пашни - 125 млн. га. Казалось бы, складывается картина полного продовольственного благополучия, ведь такими земельными ресурсами обладают только США и Индия, имеющие гораздо большую численность населения.
Вот что на самой деле мы имеем в России - огромные как в абсолют-ных, так и в удельных (на душу населения) показателях, в среднем низко-качественные, недостаточно обеспеченные теплом и влагой, крайне хруп-кие по отношению к внешним воздействиям, лежащие в основном в зонах рискованного по погодным факторам земледелия сельскохозяйственные угодья.
Огромным богатством страны является лес. Россия располагает 20% мировых запасов древесины. Эти запасы оцениваются в 82 млрд. м3, или 560м3 на человека. В среднем на жителя Земли приходится только 70м3 запасов древесины. То есть и здесь мы имеем огромные ресурсные преимущества. Подсчитано, что только лесное хозяйство может обеспечить 20% жителей России работой с оплатой на уровне развитых стран.
Российские власти за многие века привыкли работать в условиях не только огромных природных, но и демографических ресурсов. Все до- и послереволюционные крупные проекты, начиная от строительства Санкт-Петербурга и кончая БАМом, основывались на использовании огромных ресурсов дешевой рабочей силы. На, как казалось, неисчерпаемые демографические ресурсы были рассчитаны и военные доктрины России разных исторических периодов. В конце XIX в. в границах современной России жили 67,5 млн. чел., или 4% мирового населения. В 1992г. в этих границах проживало уже 148,7 млн. чел. Население достигло максимума за все времена существования страны, но оно составило лишь 2,5% мирового. С 1992г. население убывает. Несмотря на возвращение наших соотечественников из стран СНГ и Латвии, к 1999г. население уменьшилось до 146 млн. чел. Если существующие тенденции превышения смертности над рождаемостью сохранятся, то к 2010г. население страны сократится до 138-142 млн. чел. Еще одной важной демографической проблемой является старение населения. Опасные тенденции нехватки средств для пенсионного обеспечения быстрорастущей старшей груш; поселения проявятся практически с 2005г. После 2006г. естественная убыль трудоспособного населения примет буквально обвальный характер - свыше 3 млн. чел. за 2005-2010 гг. и свыше 5 млн. чел. - за 2010-2015 гг.
Русская цивилизация - это одна из самых северных цивилизаций человечества. Русские сумели построить крупные города и научились получать вполне приличные урожаи в тяжелейших климатических условиях.
Можно сказать, что современная Россия - это новые «колониальные» земли, заселенные выходцами с территории современной Украины. Поэтому Россия занимает по отношению к Украине примерно такое же положение, как США по отношению к Англии. И хорошо бы у них сложились сходные экономические и политические взаимоотношения.
Тяжелые климатические условия, богатые природные ресурсы, обилие низкопродуктивных земель и постоянная опасность нападения воинственных соседей создали уникальный русский национальный характер. Огромное влияние оказала на становление русской цивилизации консервативная и самоотверженная православная религия.
Анализируя потенциал русской цивилизации, можно отметить следующие ее характерные черты, оказывающие значительное влияние на экономическое развитие.
Русской православной цивилизации свойственно стремление к святости. Недаром Русь часто называют святой. Бедный, часто убогий «блаженный», святой человек всегда был особенно почитаем на Руси. Такая святость, а не трудолюбие и созданное им богатство, как у протестантов, всегда считалась пропуском в православный рай. Воля к власти, столь необходимая для достижения успеха в современной экономике, считается в православии «душевной болезнью», изъяном, от которого нужно очиститься.
Православие ставит перед человеком необычайно высокие, по сравнению с другими православными традициями, требования нравственной чистоты, близкой к святости. Однако оно же дает возможность искупить свои грехи искренним покаянием. Русские, мало способные к ритмичной спокойной трудовой жизни и приученные суровой природой к резким сменам ритма жизни от мечтательной и спокойной зимы к невероятно напряженному короткому лету. Все русские государи, чиновники и промышленники были с православной точки зрения безнадежными грешниками. Они и сами так считали. Чередование периодов греховной деятельности и покаяния глубоко и органично вошло в русскую деловую культуру. Оно придает специфику российскому бизнесу, который в определенные периоды оказывается способен перешагнуть через общепринятые нравственные ограничения, выйти за рамки писаного и неписаного законов, совершить опасные и экономически эффективные операции, а затем преспокойно вернуться к уединенному покаянию и воздвигнуть где-нибудь в родной деревушке часовенку во искупление грехов. Такая традиция способствует успехам российского бизнеса, придает ему наступательный характер, создает конкурентные преимущества. Но, она же создает почву для коррупции и криминального бизнеса.
Воспитанная на православных ценностях русская цивилизация также довольно консервативна. Реформы трудно проходят на российской почве. Национальное сознание инстинктивно противится существенным переменам уклада жизни. Быть может, поэтому наша страна столь болезненно переживает переломные моменты, мучительно проходит революционные этапы. Плюсы и минусы российского консерватизма особенно ярко проявились в ее военной истории. После блестящих побед XVIII в. под суворовским девизом "пуля - дура, штык - молодец" русские армии еще полтора века упорно пытались решительным рывком сойтись с противником в "удалый рукопашный бой", неся все возрастающие потери от совершенствующихся со временем огневых средств неприятеля.
4. Традиционализм и неприязнь к переменам в образе жизни, вполне обоснованные неизменно отрицательным влиянием этих перемен, удивительным образом сочетаются с пытливым умом и необычайной любознательностью россиян. Сочетания суровой зимы, дающей время на размышления и обобщения, и короткого, до предела насыщенного авральной работой лета, когда без быстрых решений и сметки не обойдешься, создали условия для развития необычайных инновационных способностей русских. Однако их инновационная активность обычно ограничивается технологической сферой. Быстрые институциональные инновации противоречат цивилизационным основам и плохо принимаются обществом.
5. Русская цивилизация проникнута духом государственничества. Суровая история показала, что без мощного государства на данной территории не выжить. Религия и собственный исторический опыт подняли государство на необычайно высокий пьедестал. Это породило самодержавный характер власти в России независимо от того, является ли она в данный исторический момент монархией, социалистической или современной президентской республикой. Народ привык персонифицировать власть, и она этим пользуется. Огромное доверие к государству не раз было использова-но для организации грандиозных проектов, требовавших от парода само-пожертвования. Государство привыкло отождествлять себя со страной и постоянно подминает под себя общество. В российских условиях для ус-пешного развития рынка государство должно идти на большие самоогра-ничения, чем в странах с иными цивилизационными ценностями.
6. Русской цивилизации в большей степени присущ коллективизм. Кооперация усилий была постоянно необходима при авральном летнем труде. Православие провозглашало общинный, коллективный метод общения с Богом при посредничестве церкви. Это цивилизационное свойство было удачно использовано коммунистами при строительстве социалистического общества. По существу, Кодекс строителя коммунизма повторял известные православные ценности и потому в целом был принят народом.
7. Русский народ на протяжении всей истории проявлял исключительную национальную терпимость. Приходя на новые земли, русские обычно оставляли названия рек и гор на местных наречиях, инстинктивно пытались абсорбировать инородные культуры, не чуждались межнациональных браков. Поэтому русские органично впитали в себя множество наций и народностей. Это один из самых генетически богатых народов мира. Возможно, этим вызваны и его выдающиеся инновационные способности. Российская политическая и экономическая элита всегда была многонациональна. Россия легко принимала выходцев из других народов н охотно училась у них. Достаточно упомянуть легендарное приглашение на княже-ние варягов, положившее начало могуществу Киевской Руси. Наша интеллигенция свободно говорила и даже думала на французском и других европейских языках, что нисколько не помешало ее патриотизму, проявленному в войне 1812г., а также созданию величайшей русской литературы XIX в. Великая страна никогда не боялась заимствовать и, может быть, потому и оставалась великой Россией, всегда умела привлекать к себе на службу лучших представителей различных наций, впитывать чужеродные обряды и традиции, сочетать в себе элементы разнообразных культур, без теоретизирования и пафоса осуществляя конвергенцию экономических и хозяйственных укладов. Это замечательное, проверенное историей качество, как нельзя, кстати, будет на сегодняшнем крутом вираже истории, когда способность адаптации к новым быстроизменяющимся условиям может оказаться решающей для развития цивилизации.
8. В России всегда было сильно мнение об особом пути, особой миссии и даже богоизбранности русскою народа (см. эпиграф). Отсюда постоянный поиск совершенно особенных, нигде не апробированных, лежащих вне поля действия общемировых закономерностей, чисто российских путей экономического развития. Грандиозные экономические и социальные эксперименты XX столетия по поиску своего особого пути принесли народам России неисчислимые бедствия. В ходе двух мировых и кровопролитных гражданских войн, беспрецедентных по масштабам репрессий и социальных катаклизмов генетический потенциал русского народа был во многом подорван. Продолжение подобных экспериментов может привести к гибели русской цивилизации. Итак, отметим, что:
1. Россия обладает богатейшими природными ресурсами, величина которых на душу населения больше, чем в большинстве крупных стран. Однако основная часть этих ресурсов находится в труднодоступных районах страны, что препятствует их эффективному использованию.
2. Русская цивилизация обладает рядом специфических, часто противоречивых черт, таких, как государственничество, коллективизм, консерватизм, национальная терпимость, инновационная готовность, адаптационная способность и др., которые в различных условиях могут оказывать как положительное, так и отрицательное влияние па эффективность экономической системы.
В возникшей в 90-е годы очень своеобразной и противоречивой экономической модели России проявились многие исторически присущие нашей стране и российскому обществу черты. Как известно, Россия заметно запаздывала в своем историческом развитии.
Самодержавный тип правления, основанный на всемогущих спецслужбах, действующий фактически вне рамок закона по личному повелению государя, был создан Иваном Грозным с его опричниной и оказался необычайно живуч. Практически он. в большей или меньшей степени, сохранялся при всех российских монархах и советских генсеках, власть которых была практически столь же неограниченна.
Законы в России никогда не были последней инстанцией в принятии решений. В отличие, скажем, от Англии суд не стал самостоятельной ветвью власти. Исполнительная власть обычно ориентировалась не на закон, а па волю государя, партийные директивы или президентские указы последних лет. Законы жили и, что важно, живут своей жизнью, а власти - своей. Как мудро заметил еще Салтыков-Щедрин, "суровость законов российских смягчается необязательностью их исполнения". Даже сейчас в новой, демократической России, где провозглашена "диктатура закона", существуют сотни законов, которые исполнительная власть пе считает обязательными для исполнения и попросту не исполняет их, да и все. Судебная власть не пользуется доверием населения. По данным опроса, проведенного в апреле независимым исследовательским центром РОМИР, системе правосудия в России полностью доверяют 6,5% респондентов. В некоторой степени правосудие пользуется доверием у 28,3% россиян. Не очень доверяют правосудию 34,3% опрошенных, совсем не доверяют - 27,3%. Затруднились с ответом 3,6% граждан.
После реформ Петра Великого Россия стала величайшей чиновничьей страной, и с тех пор чиновничество фактически не выпускает власть из рук. Оно меняет свои формы от разрядного, преимущественно дворянского царского чиновничества до советской и современной демократической номенклатуры, но продолжает прочно удерживать власть. Удивительно, но даже чиновничьи обычаи и правила поведения передаются от поколе-ния к поколению чиновников, несмотря на очень резкие кадровые изменения революционных периодов. Похоже, что они заложены в какой-то генетический код чиновничьей касты. Не выделяя этот могущественный класс, не учитывая его интересов, нельзя до конца понять движущие силы российской экономической истории и успешно реформировать экономику.
1. В современной России сложилась структура власти, внешне демократическая, но по механизмам близкая к авторитарной. По Конституции наша страна является президентской республикой. При этом по Конституции 1993г. президент обладает почти монаршей властью. Если в наиболее близкой к нам по структуре власти Франции, которая послужила одним из основных образцов при авральной работе над Конституцией в ноябре-декабре 1993г., правительство формируется парламентским большинством, то в России его назначение и отставка находятся полностью в компетенции только президента и лишь согласуются с Государственной Думой. У нас президент - полновластный глава государства, и это полностью совпадает с исторической традицией.
2. В России сохранилось традиционное дублирование функций различными органами политической и экономической власти. Если, например, в США президент одновременно является и главой правительства, которое практически сливается с администрацией президента, то у нас правительство существует отдельно от администрации президента. Правительство несет всю полноту ответственности за экономику страны, но делит власть с находящейся в политической тени президентской администрацией, в значительной мере дублирующей его функции. Такая же ситуация была и в Советском Союзе, где каждое министерство находилось под опекой соответствующего отдела Центрального комитета партии.
3. Несмотря на то, что реформы проходили под лозунгом уменьшения численности чиновников, реально их число только выросло, даже по сравнению с почти вдвое большим по населению Советским Союзом. Чиновники полностью контролируют все центры доходов страны и получают от этого немалую личную прибыль. Коррупция достигла колоссальных масштабов. Спецификой российской коррупции, придающей ей особую опасность, является то, что она не просто заняла место в пограничном слое между государством и рынком, как это происходит в большинстве развитых стран. У нас она сумела отвоевать и у государства, и у рынка изрядное пространство, организовав на нем специфическую коррупционно-криминальную, теневую экономику, действующую по своим собственным законам (или, лучше сказать, понятиям).
4. Экономическая власть в нашей стране имеет клановый характер и прочно связана с властью государственной. Поскольку президент обладает практически неограниченной властью, благополучие отдельных экономических групп во многом зависит от его благорасположения или немилости. Поэтому экономические группы обычно тесно связаны с конкретными личностями и системе власти и в президентском окружении. Прошедшая приватизация была крайне поспешной и сопровождалась многочисленными ошибками и злоупотреблениями. Поэтому приобретенное в ее результате право собственности не ощущается населением страны как «священное». Это придает российской экономической модели нестабильность.
5. В нашей стране действует мощнейший теневой рынок. Россия занимает шестое место по объемам теневой экономики, уступая лишь Нигерии, египту. грузии. Азербайджану и Македонии. Теневой сектор оценивается примерно на уровне 40% ВВП. История теневой экономики России уходит в глубь веков. Достаточно вспомнить классиков нашей литературы. Еще в пьесах Островского подробно описаны практически вес основные типы экономических преступлений. В советское время загнанная в подполье теневая экономика накопила громадный опыт борьбы с жесточайшей системой тотального контроля и после его отмены смогла великолепно этот опыт использовать. Многие современные финансовые схемы разработаны и апробированы в тиши советских лагерей. В начале 90-х хорошо организованная ц разветвленная теневая экономика вышла из подполья, столкнулась с молодым и слабым Российским государством и легко победила. Собственно криминальные группировки составляют только 3% теневого сектора, но они сумели в значительной мере навязать свои правила и «понятия» всему теневому сектору и отчасти даже государству, быстро его коррумпировав. Коррупция не дает возможности развиться полноценной рыночной экономике, тормозит каждое движение участников рынка, создает огромные и неоправданные трансакционные издержки.
6. Для финансовой системы современной России характерны малая насыщенность деньгами - монетизация экономики, огромные задолженности предприятий бюджету, внебюджетным фондам и естественным монополиям и значительные безденежные формы оборотов рынка. Бартерные сделки составляют около 30% всех рыночных оборотов. Значительная часть предприятий крупных отраслей экономики неплатежеспособна. Например, неплатежеспособны около 60% сельскохозяйственных: предприятий. Они работают без банковских расчетных счетов, используя наличные деньги.
8. Россия - федеральное государство. Однако в связи с непоследователь-ностью реформ и слабостью центральной власти многие регионы стали себя чувствовать почти независимыми. Они приняли множество собственных законов, противоречащих федеральным. Региональные элиты почувствовали вкус власти и превратили некоторые регионы в собственные вотчины, что, кстати, также соответствует российским историческим традициям. Региональные власти, пользуясь тяжелым финансовым положением многих предприятий, почти полностью подчинили их себе. Они воздвигли на границах регионов торговые барьеры, жестче, чем межгосударственные.
9. Содружество Независимых Государств так и не стало эффектив-ным экономическим блоком. Торговые барьеры между государствами со-дружества не стали меньше. Межстрановая торговля уменьшается из года в год. Не создан не только валютный союз, но и удобный рынок мягких валют. Это существенно препятствует развитию торговли. Только с Беларусью отношения развиваются динамично и, по-видимому, вскоре приведут к созданию реального союзного государства.
И экономика современной России опирается в основном на топливно-энергетический комплекс. Высокотехнологичные отрасли сильно деградировали. Общее состояние основных фондов почти всех отраслей экономики очень тяжелое. Износ достиг 60% и более. Государственные инвестиции многократно сократились, а доходы предприятий не позволяют им проводить технологическую модернизацию. На науку отпускается только 0,4-0,5% ВВП, хотя известно, что при таком финансировании она неизбежно постепенно погибнет.
10. Несформированность формальных институтов рынка, незащищенность прав собственников и кредиторов, а также политическая нестабильность до сих пор препятствуют крупномасштабным прямым иностранным инвестициям.
11. Капитал продолжает активно покидать Россию. Бегство капитала составляет около 15-20 млрд. долл. в год. Таким образом, остро нуждающаяся в инвестициях Россия не может удержать собственный капитал.
12. Внешнеэкономическая стратегия России ориентирована на продажу энергоресурсов, сырья и низкотехнологичной продукции. Из высокотехнологичной продукции продается пока в основном вооружение. Пока цены на нефть и другие ресурсы высоки, паша страна имеет хороший платежный баланс. Однако такая односторонняя ориентация может служить причиной будущей нестабильности всей российской экономики.
Сельское хозяйство дает 6,6% ВВП, промышленность - 31,9%, а 55,3% ВВП приходится на сферу услуг.
По расчетам экспертов, если рост ВВП буде; составлять ежегодно 5-6 %, то к 2010 г. страна выйдет на уровень 1992 г, А если ежегодный рост ВВП составит 10 %, то к 2010 г. Россия сможет выйти на уровень таких стран, как Франция и Англия, но все равно по развитию экономики будет отставать от США и Японии.
Сельское хозяйство и АПК за. 90-е годы примерно наполовину сократи-ли производство основных видов продукции. К настоящему времени из сельскохозяйственного оборота выведено около 30 млн. га земель. Вынос питательных веществ из почвы в среднем в 4 раза превосходит их внесение с удобрениями. Приходят в упадок мелиоративные системы, растут площади закислевших почв. Большая часть земли - около 140 млн. га уже находится и частной собственности, и только 80 млн. га - в государственной. Однако Земельный кодекс пока не принят, и продажа сельскохозяйственных земель на федеральном уровне не узаконена. Опыт свободного рынка земли в ряде регионов России (Саратовская, Вологодская области) и стран СНГ (Казахстан) показал, что спрос и цепы на земли сельскохозяйственного назначения пока находятся на ничком уровне (цена 1 га земли в Саратовской области составляла в среднем 283 руб./га при объеме продаж 2,6 тыс. га в 1999 г.), а издержки на оформление сделок (трансакции) очень высоки (в Саратове - более 8000 тыс. руб. за оформление).
После кризиса российским компаниям удалось существенно потеснить импортеров на некоторых продовольственных рынках, В 4 раза уменьшился импорт мяса птицы, вдвое - импорт муки, круп, водки, вина и сливочного масла. Страны-импортеры предприняли быстрые и эффективные меры для удержания своими компаниями позиций на рынке мяса, предоставив им субсидии, составившие около 50% к цене продукта. Поэтому импортозамещения на рынке мяса не произошло.
Перерабатывающая промышленность, по официальным источникам, получила 28 млрд. руб. прибыли, что дает возможность оценить реально полученную прибыль в 80-90 млрд. руб. Таким образом, вложения в пищевую промышленность становятся сверхприбыльными, и это обстоятельство следует использовать для развития АПК в целом.
В современной российской экономике, безусловно, доминирует топливно-энергетический комплекс.
В нефтяной промышленности практически всю нефть добывают 13 крупнейших компаний: ЛУКойл, ЮКОС, Сургутнефтегаз, Татнефть, СИДАНКО, Тюменская НК, Сибнефть, Башнефть, Роснефть, Восточная НК, ОНАКО и Коми ТЭК.
За прошедшее десятилетие объем эксплуатационного бурения в России сократился в четыре раза. Обеспеченность доказанными запасами ограничивается 20-25 годами, у некоторых компаний - 15 годами. Это привело к абсолютному падению добычи с 516 млн. т в год и 1990г. до 304,X млн. т 1999г. при потребности 285-335 млн. т. Параллельно растут траты на добычу формируя мощный инфляционный потенциал.
В 2000г. началось создание крупнейшего алюминиевого холдинга, который будет контролировать 80% производства российского алюминия. В пего войдут Братский, Красноярский, Саянский и Новокузнецкий алюминиевые, Николаевский глиноземные заводы, Еще несколько предприятий по переработке алюминия в более высокие переделы вплоть до самарского авиационного предприятия "Авиакора", а также две крупнейшие ГЭС - Саяно-Шушенская и Красноярская. Корпорация займет второе-1ретье место в мире по производству алюминия1.
Медная промышленность также находится в сфере интересов будущего металлургического холдинга. Уральская металлургическая компания, которая, по-видимому, войдет в холдинг, контролирует около 30% российского рынка меди. Россия является сейчас вторым после Чили экспортером меди 0.5 млн. т. Мы лидируем в мире по производству никеля (224 тыс. т). Россия -занимаем ;порос месте но производству кобальта, вольфрама я ванадия в мире и пятое место по производству свинца.
Химическая промышленность также во многом ориентирована на экспорт. Россия занимает пятое место в мире по производству удобрений (9,5 мчи т б пересчете на действующее вещество). Примерно 80% всех удобрений идет на экспорт.
Машиностроение больше других отраслей пострадало в процессе реформ. Неплатежеспособность предприятий практически свела на нет внутренний спрос, а внешний рынок оказался труднодоступен из-за низкой конкурентоспособности большинства машиностроительных отраслей. Конкурентоспособность сохраняют наши авиакосмическая и оборонная промышленности.
В 2000г. продолжились наращивание производства машиностроительной продукции, стабилизация работы большей части предприятий машиностроения, обусловленные ростом спроса внутреннего рынка на важнейшие виды машин и оборудования в условиях перехода к этапу активного обновления производственного аппарата. Удельный вес продукции машиностроения и металлообработки в объеме продукции всей промышленности возрос до 21%. В 2000 г. удельный вес продукции машиностроения, полученной с применением прогрессивных наукоемких технологий, составил примерно 35%, а в автомобилестроении - соответственно 45%. Основным источником финансирования в машиностроении остаются собственные средства предприятий, удельный лес которых в общем объеме инвестиций в основной капитал составит более 86%.
В сфере услуг России по всем показателям лидирует торговля. При этом в стране пока преобладают низкотехнологичные и малопроизводительные формы торговли - всевозможные палатки, ларьки и так называемые оптовые рынки, которые на самом деле являются скопищем мелких палаток и ничего общего с настоящими оптовыми рынками не имеют. Мелкая торговля служит источником незаконных доходов муниципальных чиновников, и потому часто ими поддерживается. Уже наметилась тенденция развития сетей магазинов - дискаунтов. В Москве уже действуют такие сети магазинов, как "Копейка", "Мини-перекресток", "Котомка", "Народный магазин1 и другие. По планам московского правительства в 2001г. в столице буде около 2000 "дискаунтов".
Россия имеет хорошие перспективы в наращивании производства информационных услуг. Производительность труда в секторе оказания консультационно-информационных услуг - самая высокая среди всех отраслей и равна 72% уровня США. В нашей стране быстро развивается оффшорное программирование.
Серьезнейший ущерб в ходе реформ понесла наука. К началу реформ ВПК России обладал мощным интеллектуальным потенциалом. Но в 90-е годы зарплата в оборонных отраслях составила только 2/3 ее среднего уровня в промышленности, что вызвало ускоренный отток квалифицированных кадров. Численность занятых в оборонной промышленности уменьшилась на 12% по сравнению с 7 % в среднем по промышленности. В результате, как считают эксперты, в 1997-1998 гг. оборонная промышленность была окончательно дезорганизована. Фактически произошел рас-пад уникальных коллективов.
Финансовая система России еще очень слаба. Совокупные собственные средства всей банковской системы оцениваются в 6 млрд. долл. Совокупные чистые активы и капитализация всех наших банков не превышают 60-80 млрд долл., т. е. меньше половины рыночной стоимости корпорации "Кока-Кола". Фондовый рынок так и не оправился пока от кризиса 1998г. В то же время постоянный приток валютной выручки от продажи сырья и энергоносителей позволяет Центральному банку РФ быстро наращивать свои золото-валютные запасы и поддерживать стабильным валютный рынок.
В целом относительно модели и состояния российской экономики можно сказать следующее.
1. В современной России возникла весьма своеобразная экономическая модель с огромной властью, сконцентрированной в руках президента, с чиновничеством, контролирующим все центры прибыли экономики, с гигантскими коррупцией и теневым рынком, с большим грузом внешнего долга и неплатежей, с несформированными рыночными институтами и слабой финансовой системой. Однако уже сейчас имеемся модель рыночной экономики со свободой предпринимательства, с доминирующим частным сектором, с отсутствием планового диктата в экономике.
2. В структуре российской экономики преобладает топливно-энергетический комплекс, дающий большую часть доходов в бюджет и экспортной выручки. Развитие большинства отраслей - черной и цветной металлургии, химической промышленности, оборонных отраслей и т.д. - ориентировано на внешние рынки и существует за их счет. Отрасли, ориентированные на внутренний рынок, значительно снизили производство. Наука и инновационный комплекс практически лишены инвестиций и находятся у опасной черты, после которой восстановление уже не будет возможно.
Кризис 1998г. на время значительно увеличил конкурентоспособность большинства наших компаний, однако воспользоваться этим для нмпор-тозамещсния удалось далеко не всем. Отрасли с коротким воспроизводственным циклом, например пищевая промышленность, смогли существенно увеличить свою долю рынка, а отрасли, требующие длительной и дорогостоящей перестройки, не сумели этого сделать. К сожалению, удерживать естественные монополии от повышения цен прашпельству удавалось недолго. Начиная с марта 1999г. цены на энергоносители стали быстро расти, и к началу 2000г. преимущества от девальвации рубля были уже в основном либо реализованы, либо упущены отраслями и предприятиями.
В долгосрочном плане государство должно перейти от регулирования импорта посредством девальвации рубля, при котором вся прибыль достается экспортным отраслям (нефтяной, газовой и т.д.). к тарифному регулированию и квотированию импорта. Изменяя систему импортных и экспортных тарифов и квот, можно не только регулировать товарные потоки, но и ПИИ, делая их более или менее привлекательными.
Общим принципом внешнеэкономического регулирования должно быть установление низких пошлин на ввоз технологии и оборудования, более высоких на сырье и полуфабрикаты и достаточно высоких па готовую продукцию. При этом тарифы и квоты на готовую продукцию должны выбираться таким образом, чтобы примерно 60% неплохо работающих российских предприятий оставались бы достаточно рентабельными. Более высокие пошлины устранят иностранную конкуренцию и принесут больше вреда отечественной промышленности, чем пользы. Импортная политика должна постоянно и гибко поддерживать конкурентную среду, стимулирующую развитие. Такая политика стимулирует иностранные ТНК перенести существенные части воспроизводственных процессов в Россию.
К сожалению, пока значительных успехов в привлечении НИИ нашей стране достичь не удалось.
Тем не менее, в общих чертах присутствие иностранных ТНК в отраслях промышленности и регионах России определить все же можно. Конечно, при таких оценках следует проявлять большую осторожность, поскольку многие сделки с реальным участием иностранных ТНК проводились их формально независимыми, а на самом деле фактически рафинированными российскими партнерами. По мнению многих экспертов, практически пи одна крупная приватизационная сделка не обошлась без участия иностранных ТНК, и им сейчас принадлежит как минимум 10% всей российской промышленности.
|
