Содержание
Введение
Безработица и политика занятости
Инфляция и антиинфляционная политика
Экономический цикл и политика стабилизации
Экономический рост
Формы проявления макроэкономической нестабильности в Республике Беларусь
Заключение
Список литературы
Введение
Макроэкономическая нестабильность - это, прежде всего колебания экономической активности (экономические циклы), появление безработицы, недогрузки производственных мощностей, инфляция, дефицит государственного бюджета, дефицит внешнеторгового баланса. Она характерна для рыночной экономики. Макроэкономическая нестабильность по многим направлениям снижает эффективность экономики. Например, безработица означает недополученный объём продукции, а увеличение безработицы на 1 % означает сокращение темпов роста экономики на 2-3 %.
В данной теме курсовой работы основное внимание будет уделено таким важнейшим аспектам макроэкономической нестабильности, как безработица, инфляция, экономический цикл. Вместе с тем будут рассмотрены связанные с этими видами макроэкономической нестабильности направления экономической политики государства такие направления, как политика занятости, антиинфляционная политика, политика стабилизации.
Безработица и политика занятости
Среди факторов производства особым объектом купли-продажи в рыночной экономике выступает труд. Взаимодействие спроса на него со стороны предприятий и его предложения со стороны продавцов происходит на рынке труда. Структура рынка труда зависит от характера формирования спроса и предложения, а также от способности продавцов и покупателей влиять на цену труда. Так, например, на конкурентном рынке его цена складывается независимо от отдельного продавца и покупателя. При других же условиях объем спроса на труд и его цену может самостоятельно определять покупатель и /или продавец.
Неотъемлемой чертой рыночной экономики выступает безработица. Эксперты Международной организации труда (МОТ) сегодня понимают под безработицей наличие контингента лиц трудоспособного возраста, не имеющего работы, но способного работать и ищущего работу в данный период времени. В число "ищущих работу" включаются лица, зарегистрированные на бирже труда в качестве безработных. В разных странах возрастные показатели безработных существенно отличаются, но, как правило, к ним относят лиц от 10-15 лет минимум и до пенсионного возраста (от 55 лет и выше), принадлежащих к самодеятельному (экономически активному) населению. К самодеятельному относится часть трудоспособного населения - как работающие по найму, так и ищущие работу безработные. Другая часть трудоспособного населения входит в группу несамодеятельного - не работающего по найму и не ищущего подобную работу. Например, это могут быть студенты, домохозяйки, предприниматели, лица свободных профессий.
В развивающихся странах и в странах с переходной экономикой зачастую отсутствует регистрация на бирже труда лиц из числа трудоспособного населения, ищущих работу, или же регистрируются далеко не все безработные (особенно в сельской местности). Согласно законодательству о занятости населения, официально безработными признаются трудоспособные граждане в трудоспособном возрасте, которые по независящим от них причинам не имеют работы и заработка и зарегистрированы в государственной службе занятости. Уровень безработицы определяется как доля безработных в общей численности самодеятельного населения или рабочей силы.
Различают несколько основных видов безработицы:
1. Так, фрикционная безработица связана с добровольным оставлением одного рабочего места ради поисков другого. Обычно это временная потеря работы вследствие изменения места жительства лицами, имеющими рабочее место, или невозможность трудоустройства тех, кто ищет работу впервые.
2. Структурная безработица - это также временная потеря работы частью трудоспособного населения, но вследствие изменений в структуре производства (связанных с переменами в технологии). Эти изменения делают необходимым переобучение кадров для получения ими новых профессий. Отмирание старых производств, при структурных сдвигах в экономике вызывает увольнения части рабочей силы.
3. Циклическая безработица (ряд экономистов называет ее конъюнктурной) порождена циклическим характером развития рыночной экономики, то есть чередованием периодов подъема и спада производства. Общий экономический спад порождает потерю работы и невозможность найти ее по любой специальности.
4. Кроме этих основных трех видов безработицы, для отдельных отраслей (например, сельского хозяйства, строительства) характерна сезонная безработица, вызываемая колебаниями спроса на рабочую силу в разные периоды времени.
5. При скрытой безработице в результате спада производства рабочая сила используется не полностью, но и не увольняется.
Уровень занятости и уровень безработицы являются важнейшими макроэкономическими показателями, определяющими эффективность проводимой государством экономической политики.
Важное теоретическое и практическое значение имеет вопрос, что именно считать полной занятостью. Ведь полная занятость не означает абсолютного отсутствия безработицы. Она определяется как занятость, составляющая менее 100% рабочей силы (или самодеятельного населения), а доля существующей при этом фрикционной и структурной безработицы соответствует целесообразному уровню полной занятости. Современные экономисты считают наличие этих двух видов безработицы при полной занятости неизбежным спутником экономики, в которой есть свободный выбор места, времени и условий работы. Таким образом, полная занятость достигается тогда, когда циклическая безработица равна нулю.
6. В условиях полной занятости существует естественная безработица, представляющая собой совокупность фрикционной и структурной безработицы. Уровень безработицы при полной занятости называется уровнем естественной безработицы или нормой естественной безработицы. В настоящее время принято считать, что при полной занятости уровень естественной безработицы составляет 5-6%.
Термин "естественная безработица" был впервые введен в оборот американским ученым М. Фридманом. Естественная безработица подразумевает наличие людей либо занятых подготовкой к трудоустройству, либо ищущих лучшее место работы, исходя из своей квалификации. При этом, чем выше степень свободы выбора места, времени и условий работы, тем более устойчива категория естественной безработицы.
Норма естественной безработицы определяется в соответствии со следующей формулой:
Из этой формулы следует, что естественная безработица растет при росте доли лиц, теряющих работу, и падает при росте доли трудоустроившихся.
В реальной экономике фактический уровень безработицы, как правило, не равен уровню естественной безработицы, превышая его в период спада и оказываясь ниже при подъеме экономики. Фактический уровень безработицы подвержен колебаниям, которые определяют величину циклической безработицы. Таким образом, уровень циклической безработицы равен разности между уровнями фактической и естественной безработицы.
Уровень циклической безработицы - уровень фактической безработицы = уровень естественной безработицы.
При циклической безработице производственные мощности используются не полностью и величина ВВП меньше той, которая могла бы быть в условиях полной занятости. Разница между потенциально возможным объемом ВВП при полной занятости и фактически достигнутым при циклической безработице ВВП составляет разрыв ВВП.
Между циклической безработицей и разрывом ВВП существует устойчивая прямая связь, обнаруженная эмпирическим путем А. Оукеном. Закон Оукена выражает отношение между уровнем безработицы и недополученным объемом ВВП. Если фактический уровень безработицы превышает ее естественный уровень на 1%, то отставание объема ВВП составит примерно 2,5%. Это отношение (1:2,5) позволяет вычислить абсолютные потери, связанные с любым уровнем безработицы. Например, при уровне безработицы в 9,5% и ее естественном уровне в 6% недополученный объем ВВП составит 8,75% ((9,5 - 6) х 2,5 = 8,75). Если бы в данном году был обеспечен уровень безработицы не ниже естественного, то ВВП был бы на 8,75% больше, чем фактический.
Проблемами занятости и безработицы в рыночной экономике занимается государство. В основу его политики занятости положено регулирование рынка труда. Такое регулирование осуществляется с помощью целого комплекса экономических, законодательных, организационных и административных мер, направленных на достижение полной занятости в сочетании с высокой эффективностью производства.
Главным методом государственной политики занятости выступают программы уменьшения безработицы.
Они включают в себя следующие меры:
стимулирование роста занятости;
увеличению числа рабочих мест в государственном секторе экономики;
подготовку и переподготовку кадров;
оказание содействия найму рабочей силы.
Государство также проводит социальное страхование безработицы, то есть выплачивает пособия потерявшим работу не по своей вине.
Многообразные функции по регулирования занятости осуществляет биржа труда (центр занятости населения), которая:
регистрирует безработных, если данные лица соответствуют законодательно установленному статусу "безработного";
производит учет и регистрацию вакантных мест на предприятиях разных форм собственности;
занимается трудоустройством желающих получить работу;
изучает спрос на труд и его предложение;
предоставляет информацию по трудоустройству всем желающим;
осуществляет выплату пособий по безработице.
Помимо прямого воздействия на рынок труда, государство использует и косвенные методы, в том числе налоговую, денежно-кредитную и амортизационную политику.
Инфляция и антиинфляционная политика
Термин "инфляция" происходит от латинского "инфлатио" (вздутие) и означает обесценивание денежной единицы, уменьшение ее покупательной способности.
При повышении общего уровня цен на отдельные товары цены поднимаются неравномерно (при этом необязательно они увеличиваются на все товары). Рост цен наблюдается в том случае, когда темпы роста денежной массы, находящейся в обращении, превосходит темп роста ВВП. При сокращении ВВП, в связи со спадом производства, рост денежной массы ускоряется.
Инфляция представляет собой негативное явление как в экономическом, так и в социальном аспектах. Она дезорганизует процесс воспроизводства и чревата социальными конфликтами.
Природа инфляции достаточно сложна - для выявления ее причин и способов подавления необходим многофакторный анализ. Основная же причина инфляции заложена в несоответствии денежной и товарной массы, то есть в выпуске в обращение избыточных безналичных и наличных денег, не обеспеченных товарным покрытием.
Инфляция приводит к внутриотраслевому перераспределению доходов: в выигрыше оказываются отрасли и предприятия, на выпускаемую продукцию которых цены повысились в большей мере, чем те цены, на продукцию которых поднялись в меньшей степени. В условиях инфляции происходит опережающее расширение сферы обращения, в которой из-за усиливающихся спекулятивных тенденций становится возможным получение более высокой прибыли, чем в сфере производства. Отсюда перемещение части функционирующего капитала из производства в сферу обращения. Это ярко демонстрирует положение в белорусской экономике 1990-х годов.
Инфляция сопровождается, как правило, снижением реальной заработной платы. Сокращается емкость внутреннего рынка, состояние производства ухудшается. Обесценение денег при инфляции влечет за собой падение курса национальной валюты по отношению к иностранной. Тем самым импорт становится более дорогим, что, в свою очередь, еще больше усиливает инфляцию.
Различают два вида инфляции: спроса и предложения.
При инфляции спроса повышение цен объясняется избыточным спросом (отсюда и ее название). Когда все ресурсы уже задействованы, дальнейший рост спроса уже не может привести к увеличению объема выпуска товаров. Таким образом, он ведет к повышению цен на производимую продукцию. При инфляции спроса ее факторами (имеющими чаще всего денежный характер) становятся:
дефицит государственного бюджета, для покрытия которого власти выпускают государственные займы, увеличивая массу денег в обращении сверх его потребностей;
расширение кредитной экспансии банков, то есть расширение их депозитно-чековой эмиссии;
импортируемая инфляция, связанная с ростом цен на импортные товары и дополнительной эмиссией национальной валюты сверх потребностей товарооборота при покупке иностранных товаров.
Другая важнейшая причина возникновения инфляции - увеличение издержек на единицу продукции. Повышение издержек (наиболее важных - удорожания энергии и сырья, неоправданного повышения зарплаты) в этом случае является причиной инфляции предложения. При неизменном спросе уровень цен повышается (например, многократный рост цен на нефть в 1970-х годах и на рубеже 1990-2000 годов) и становится причиной инфляция. Источником инфляции может стать и повышение заработной платы при неизменной производительности труда, и, следовательно, увеличение издержек на единицу продукции.
Эмпирический анализ экономической статистики Великобритании за несколько десятилетий дал возможность А.У. Филлипсу выявить закономерность - между ежегодным процентом изменения номинальной заработной платы и долей безработных, где существует тесная связь. Исследуя соотношение величин безработицы и инфляции, А.У. Филлипс установил, что между уровнем безработицы и темпами роста цен существует обратно пропорциональная зависимость. Ее графическое изображение получило название кривой Филлипса.
Согласно кривой, безработица высока, когда инфляция незначительна, и она снижается при возрастании инфляции. Кривая Филлипса предполагает возможность сокращения безработицы в условиях инфляции. И наоборот, повышение уровня безработицы (или изменение ее доли в рабочей силе) может сбить темпы инфляции, то есть подавить рост цен, а также достичь отрицательной инфляции (снижения цен), называемой дефляцией.
Однако реальная экономика не всегда отражает результаты кривой Филлипса. Так, в 1970-е годы в ряде стран в условиях длительной стагфляции (стагнация + инфляция) имело место одновременное увеличение безработицы, экономического спада и роста цен. В 1980-е годы прослеживается обратная тенденция - переход к одновременному снижению и инфляции, и безработицы. Пример Беларуси 1990-х годов весьма показателен: росли и безработица, и цены. Поэтому многие экономисты делают вывод о том, что эффект кривой Филипса (рост безработицы при снижении роста цен) действует лишь в коротком периоде, носит лишь кратковременный характер.
На динамику издержек производства, а значит, и цен влияют также следующие факторы:
диспропорции в соотношении рыночного спроса и предложения (когда предложение меньше спроса);
несбалансированность структуры инвестиций;
недогрузка производственных мощностей;
политика цен, проводимая крупными компаниями;
рост косвенных налогов, автоматически включаемых в цены.
Анализ действия механизмов инфляции (в рамках модели совокупного спроса и предложения) показывает, что характер и темпы инфляции тесно связаны с динамикой макроэкономических показателей.
Особое значение при этом имеет зависимость между темпами инфляции и уровнем использования производственного потенциала, в первую очередь, уровнем занятости.
Рост зарплаты в значительной мере является следствием повышения цен. В случае его связи с опережающим увеличением производительности труда он экономически оправдан.
Если же рост зарплаты опережает рост производительности или последняя вообще не увеличивается, то повышение зарплаты как одного из основных факторов производства означает рост издержек со всеми отрицательными инфляционными последствиями.
Вне зависимости от причин возникновения инфляции, она проявляется в двух формах - открытой и скрытой (или подавленной).
Открытая инфляция характеризуется устойчивым повышением среднего уровня цен.
Скрытая (или подавленная) инфляция имеет место в условиях жёсткого контроля государства над ценами на товары и факторы производства. При усиливающемся расстройстве денежного обращения скрытая инфляция не находит адекватного выражения в росте цен, но сопровождается товарными дефицитами и развитием "черного рынка", где цены отражают реальное обесценивание денег.
При дефиците покупатель не может приобрести нужный ему товар по официальной цене и обращается к "черному рынку" с его более высоким уровнем цен.
В настоящее время широко используется также понятие ожидаемой или прогнозируемой инфляции. Оно означает, что на уровне государственной политики и на уровне домохозяйств учитывается ожидаемый рост цен и обесценивание денег.
Сочетание инфляции с экономическим спадом (то есть с сокращением производства) получило название стагфляции.
В международной практике принята следующая классификация типов инфляции в зависимости от степени ее развития, а именно:
при слабой или ползучей инфляции среднегодовой рост цен колеблется в пределах 5-10%;
при сильной или галопирующей - 10-50% (иногда - до 100%);
при гиперинфляции - превышает 100%.
Эксперты Международного валютного фонда принимают за критерий гиперинфляции прирост цен в месяц в размере 50%. За период 1980-1998 гг. среднегодовой прирост цен во всём мире составил 14,4%, в развитых странах - 3,9%, в развивающихся - 33,8%.
Таким образом, в странах с развитой экономикой наблюдалась слабая или ползучая инфляция (она считается допустимой и не представляющей угрозы для экономики). В развивающемся мире инфляция была в среднем в 8,6 раз выше и относилась к сильной, или галопирующей.
Универсальный способ определения уровня инфляции состоит в установлении среднего по стране индекса роста розничных цен на группу наиболее употребляемых товаров, именуемую "потребительской корзиной". Уровень инфляции, измеряемый приростом (увеличением цен в процентах), исчисляется чаще всего за месяц или за год.
В международной экономической практике принято считать, что уровень инфляции в 2-3% в год вообще безопасен. При повышении роста цен на несколько процентов в месяц считается, что экономическая ситуация в стране становится тревожной. Предельно допустимым порогом инфляции (за которым она переходит в гиперинфляцию) считается рост цен, превышающий 50% в месяц. При снижении цен говорят об отрицательной инфляции или дефляции.
Уровень инфляции для данного года вычисляется следующим образом:
цены текущего года
Индекс цен для данного года = --------------------------------- х 100
цены базового года
За базу (учитываются, как правило, цены определенного набора товаров) обычно берут цены предыдущего (базового) года, для которого их уровень принимается за 100. Индекс означает, что данное отношение умножается на 100.
Темпы инфляции для данного года соответственно показывает уравнение:
индекс цен текущего года - индекс цен предыдущего года
Темпы инфляции = -------------------------------------------------------------------
индекс цен текущего года
Обычно при определении темпов инфляции учитывают индекс потребительских цен - средневзвешенное изменение всех цен на товары, включенные в потребительскую корзину.
Чтобы снизить бремя негативных экономических и социальных последствий инфляции, государство как развитых, так и развивающихся стран принимает различные меры по ее сдерживанию, то есть проводит антиинфляционную политику. Для эффективней борьбы с инфляцией необходимо, прежде всего, устранение причин, ее породивших. В руках государства находятся основные рычаги управления инфляционным процессом - именно оно несет ответственность за денежное предложение и, соответственно, величину денежной массы в обращении.
Антиинфляционная политика государства включает как активные, так и адаптационные меры.
При активной политике используются денежные (монетарные) рычаги, способствующие сдерживанию и прекращению инфляции:
контроль за денежной эмиссией,
недопущение эмиссионного финансирования государственного бюджета,
осуществление текущего контроля денежной массы путем проведения операций на открытом рынке,
пресечение обращения денежных суррогатов,
проведение денежной реформы.
Подчеркнем, что в условиях гиперинфляции кардинальная денежная реформа остается единственным средством, которое обеспечивает эффективную антиинфляционную политику.
При адаптационной политике применяются меры по приспособлению к условиям инфляции, смягчению ее отрицательных последствий.
Так, сократить влияние инфляции спроса государство пытается путем сдерживания совокупного спроса, в том числе:
уменьшения государственных расходов;
увеличения налогов;
сокращения дефицита государственного бюджета;
перехода к жесткой кредитно-денежной политике и стабилизации валютного курса (финансируя его).
Меры против инфляции издержек в рамках адаптационной политики направлены на сдерживание роста факторных доходов и цен путем:
индексации фиксированных доходов - зарплаты, стипендий, пособий, пенсий;
регулирования политики крупнейших компаний и естественных монополистов;
стимулирования производства.
Индексация - это изменение денежных выплат в соответствии с темпами инфляции.
Она распространяется на получателей фиксированных доходов (то есть тех, кто больше всех теряет от инфляции). Опасаясь социальных конфликтов, власти обычно избегают принимать меры по замораживанию заработной платы.
Для снижения цен помимо мер контроля над их ростом используется также стимулирование производства и повышение его эффективности, с одной стороны, и усиление рыночной конкуренции, с другой. К мерам адаптационной политики относятся и меры согласительного характера с предпринимателями и профсоюзами о темпах роста цен и зарплаты.
Экономический цикл и политика стабилизации
Для рыночной экономики всех стран мира характерно циклическое развитие - после роста всегда наступает спад. Достичь постоянного экономического роста стремятся правительства всех государств, однако пока это не удавалось никому. Практические исследования подтверждают, что в любой рыночной экономике происходят колебательные процессы, волнообразные движения. При этом колебания рыночной активности в разных странах достаточно сильно различаются по регулярности, длительности и причинам возникновения. С периодом в несколько лет (или даже десятилетий) экономический рост и подъем деловой активности сменяются снижением макроэкономических показателей роста. Возникает экономический спад, спрос и предложение сокращаются и предпринимательская деятельность затухает.
Термин "экономический цикл" (его синонимы - бизнес-цикл, деловой цикл, цикл экономической конъюнктуры) - это временной интервал между двумя качественно одинаковыми состояниями экономической конъюнктуры. Под экономической конъюнктурой понимается направление и характер изменений основных экономических показателей.
Экономический цикл также можно определить как следующие один за другим подъемы и спады уровней экономической активности в течении нескольких лет.
В современной теории экономического цикла принято выделять двух- и четырехфазовые модели экономического цикла.
Двухфазовая модель имеет повышающую (подъем, экспансия) и понижающую (спад, рецессия) фазы, а также высшие и низшие поворотные точки цикла. Продолжительность цикла определяется как переход между двумя соседними высшими или низшими поворотными точками.
Четырехфазовая модель содержит фазы: подъема, завершающегося бумом, за которым следует спад (кризис), переходящий в депрессию, и последующее оживление. Оживление, в свою очередь, через определенное время завершается подъемом.
Во время завершения подъема бумом экономика работает на пределе своих возможностей, наблюдается полная занятость, инвестиции и расходы покупателей очень высоки. Растет спрос на товары и услуги. Когда экономика начинает работать на полную мощность, рост спроса приводит к росту цен.
За бумом через некоторое время следует спад (кризис). Его важнейшей чертой является перепроизводство - продукции производится больше по сравнению с платежеспособным спросом на нее. В результате сокращается производство, многие компании разоряются, безработица может достичь высокого уровня, заработная плата уменьшается, курсы ценных бумаг снижаются.
После падения производства и занятости до самого низкого уровня происходит переход спада в депрессию. Приостанавливается падение производства, начинает восстанавливаться равновесие между совокупным спросом и совокупным предложением, формируются предпосылки для будущего экономического роста (в виде массового обновления основного капитала на новой технической базе), производство и занятость медленно набирают ход.
Переход в следующую фазу - оживления знаменуется повышением уровня производства, экономика достигает показателей докризисного уровня, производители начинают получать во все большем объеме новые заказы, обновляется оборудование, создаются дополнительные рабочие места. Расширяется покупательский спрос, повышаются цены, уменьшается безработица.
Фаза оживления перерастает в фазу подъема. Загрузка производства увеличивается, начинается его быстрый рост, расширяются инвестиционные и потребительские расходы, появляются в большом объеме новые рабочие места и исчезает безработица.
Во всех странах с переходной экономикой, кроме Китая, в конце ХХ столетия наблюдался значительный экономический спад. В Беларуси в 1990-х годах также имел место беспрецедентный экономический кризис и спад (BHП сократился на 54%). Но это не был циклический кризис перепроизводства. В экономической теории кризис такого рода называют трансформационным кризисом, который сопровождает переход к новым экономическим отношениям, к новому механизму хозяйствования. В условиях переходной экономики деловой цикл еще не сложился.
Экономический цикл может длиться от нескольких лет до нескольких десятилетий. В экономической теории циклы продолжительностью до 10-ти лет принято называть малыми (или короткими) волнами, продолжительностью до 40-60 лет - большими (или длинными) волнами. Последние связаны с фундаментальными сдвигами в технике и технологии, с научно-техническими революциями.
Продолжительность циклов зависит от многих факторов:
времени обновления основного капитала;
динамики рыночной конъюнктуры;
вмешательства государства в экономику, и многих других.
Несмотря на общие для всех циклов фазы, отдельные экономические циклы существенно отличаются друг от друга по продолжительности и интенсивности.
Циклическое развитие экономики оказывает неоднозначное воздействие на сектора экономики. Наиболее сильно цикличность влияет на производство и занятость в отраслях, производящих инвестиционные товары (машины, оборудование) и товары долгосрочного пользования для личного потребления (автомашины, аудио- и видеотехника, персональные компьютеры и т.п.). В меньшей мере ощущает цикличность производство товаров краткосрочного пользования для личного потребления.
Неодинаковое влияние цикличности в разных отраслях связано с тем, что, например, в условиях спада снижение занятости и, следовательно, доходов сопровождается общим сокращением платежеспособного спроса, при этом неравномерным сокращением на разные виды спроса и потребления. Когда экономика начинает испытывать трудности, производители часто перестают приобретать более современное оборудование и расширять производство, так как при подобной конъюнктуре, когда резко падает спрос, нет смысла увеличивать производство инвестиционных товаров и товаров длительного пользования для личного потребления. В то же время пищевые продукты и одежда (то есть потребительские товары краткосрочного пользования) покупаются, хотя, конечно, количество таких покупок уменьшается.
При спаде также неоднозначно изменяются условия ценообразования в разных отраслях. Поскольку в большинстве отраслей, производящих инвестиционные товары и товары длительного пользования для личного потребления, доминирует небольшое число крупнейших корпораций, то они реагируют на ухудшение конъюнктуры в экономике не снижением цен в целях расширения спроса, а сокращают производство, сохраняя сложившийся уровень цен. В результате выпуск продукции в этих отраслях и занятость уменьшаются. В отраслях, выпускающих товары краткосрочного пользования для личного потребления, уровень концентрации производства и капитала неизмеримо ниже, а конкуренция сильнее. В результате в этих отраслях сокращение спроса сильнее отражается на уровне цен, чем на масштабах производства.
Динамика основных макроэкономических показателей подвержена также циклическим колебаниям.
Для характеристики состояния и динамики экономической конъюнктуры используются различные показатели, важнейшими из которых являются:
объем ВВП;
уровень занятости;
уровень загрузки производственных мощностей;
объем прибыли предпринимателей и ряд других параметров.
Основные макроэкономические параметры в соответствии с их циклическими свойствами - изменением на разных фазах экономического цикла - подразделяются на:
проциклические;
контрциклические;
ациклические.
Процикличеокие переменные имеют тенденцию к росту в период подъема и к снижению в период спада.
Например, высокую согласованность динамики с циклом имеют:
совокупный выпуск продукции;
выпуск по секторам экономики;
прибыли предпринимателей;
скорость обращения денег.
Контрцикличеокие переменные снижаются в период подъема и растут в период спада.
К ним относятся:
запасы готовой продукции;
запасы факторов производства;
уровень безработицы;
уровень банкротств.
Ациклическими называют переменные, динамика которых не связана непосредственно с циклами деловой активности и они индивидуальны для каждой страны (например, экспорт).
Темпы динамики различных переменных, проциклических, контрциклических и ациклических, как правило, не совпадают. В то время, как одни из проциклических переменных еще возрастают, другие уже снижаются, также соответственно и в контрциклических. Этим, в частности, объясняется то, что смена фаз цикла - подъема и спада происходят достаточно плавно.
В зависимости от того, как макроэкономические параметры меняются в ходе экономического цикла (достигают ли они максимума (минимума) до или после прохождения экономической высшей (низшей) поворотной точки экономического цикла) выделяют три типа - опережающие, запаздывающие и соответствующие макроэкономические параметры.
К опережающим относятся такие параметры, которые достигают максимума (минимума) перед наступлением пика (дна) деловой активности, например, средняя продолжительность рабочей недели в промышленности, число вновь создаваемых предприятий и ряд других.
Запаздывающими считаются параметры, которые достигают максимума (минимума) после пика (дна) экономической активности, например, численность безработных спустя 15 недель, расходы на новые предприятия и оборудование.
Соответствующими считаются параметры, которые изменяются одновременно с динамикой экономической активности, в их числе - ВВП, уровень безработных, продукция промышленности, личные доходы.
Действию одного лишь свободного рыночного экономического механизма положил конец острейший мировой экономический кризис 1929-1933 гг., не имевший до тех пор аналогов в истории ни по своей глубине, ни по продолжительности. Так, экономику США "Великая депрессия" привела к опасному обострению социальных противоречий, и чтобы овладеть ситуацией правительство Ф. Рузвельта впервые в мире ввело систему прямого государственного регулирования экономики.
Только после Второй мировой войны система регулируемой рыночной экономики стала осуществляться на постоянной основе: была, наконец, осознана необходимость умелого и в идеале оптимального сочетания рыночных и нерыночных экономических регуляторов. В 1970-х годах в условиях и под влиянием новой фазы информационной революции наступила и новая стадия в развитии рыночной экономики, характеризующаяся новым сочетанием рыночных и нерыночных экономических регуляторов. Этого объективно потребовал переход к модели развития информационного общества. На основе доступности оперативной экономической информации стало возможным быстро принимать новое решения в сфере производства. Если характеру рынка нерегулируемой экономики XIХ-го века был адекватен рынок с раздробленными, практически не знавшими ничего друг о друге товаропроизводителями, то переход на использование информационных систем положил начало новому современному этапу в развитии экономических регуляторов.
Эволюция системы экономического регулирования обусловила существенные перемены в ходе цикла. Хотя регулирование и не способно до конца избавить экономику от колебаний темпов роста, но оно может значительно сгладить такие колебания и более того - тем самым сократить или даже предотвратить значительное падение производства в фазе кризиса. В то же время годовые колебания в темпах экономического роста политика государственного регулирования экономики устранить не в состоянии, так как невозможно сбалансировать все параметры общественного производства в условиях рыночной экономики.
В странах, где господствуют рыночные отношения, государство принимает на себя и считает главными целями своей экономической политики только те задачи, которые не способен решить сам рынок. Для достижения стабильности развития и адаптации экономической системы к постоянно меняющимся условиям государство использует экономические, политические и юридические меры, которые составляют основу политики стабилизации и развития экономики.
Современная стабилизационная политика направлена на сглаживание амплитуды циклических колебаний. Вмешиваясь в экономические процессы, государство смягчает негативные последствия кризисов. Так, для выхода из фазы спада (кризиса) используются меры по повышению государственных инвестиций и закупок, а также кредитная экспансия. На фазе подъема, чтобы не допустить чрезмерного перегрева конъюнктуры и не дать производству выйти за рамки платежеспособного спроса, государственные инвестиции и закупки, наоборот, снижаются, налогообложение увеличивается и осуществляется кредитная рестрикция (путем удорожания, а следовательно, ограничения кредитования производства). Предпринимаемые меры поддерживают экономический рост, состояние полной занятости и устойчивость цен. Для стран с социально-ориентированной рыночной экономикой характерно выдвижение на первый план социальных целей экономической политики.
Экономический рост
Экономический рост означает увеличение производства товаров и услуг в течение длительного времени, то есть процесс долговременного устойчивого развития экономики без нарушения ее равновесного состояния в краткосрочных промежутках.
Увеличение количества товаров и услуг обусловливает рост их предложения и рост доходов населения, а в силу этого и расширение потребления.
Экономический рост характерен для фаз оживления и подъема цикла. Он облегчает бремя дефицита бюджета и обеспечивает прирост производства, используемый для решения социально-экономических проблем страны.
Существует множество факторов, оказывающих влияние на экономический рост.
Среди них выделяют три основные группы:
факторы предложения;
факторы спроса;
факторы распределения.
В первой группе - факторах предложения - находятся: количество и качество природных ресурсов, применяемого капитала и трудовых ресурсов, а также человеческий фактор или человеческие ресурсы, не поддающиеся формальной оценке, технологические факторы, отражающие технический прогресс, институционально-организационные и информационные факторы (значение последних быстро нарастает).
Вторая группа - факторы спроса - обеспечивают реализации произведенных товаров и услуг. Они имеют большое значение для осуществления способности экономики к росту уровня совокупных расходов для наиболее полного использования производственного потенциала.
Третья группа - факторы распределения - реализуют оптимальное распределение наличных ресурсов - материальных, людских, финансовых, технологических и информационных.
Помимо перечисленных на экономический рост оказывают существенное влияние и другие факторы - политические, социальные, демографические, экологические, культурные, психологические, религиозные, исторические и ряд других.
Факторы экономического роста функционируют и взаимодействуют между собой в любой стране в национально-специфической форме. Эффективность их сочетания в единую социально-экономическую систему неодинакова. Этим объясняется различие в темпах экономического роста в разных странах.
В зависимости от особенностей используемых факторов экономический рост подразделяют на два типа:
экстенсивный,
интенсивный.
Первый тип - экстенсивный экономический рост - обеспечивается за счет количественного увеличения уже применяемых факторов производства.
Второй тип - интенсивный экономический рост - обеспечивается за счет применения качественно новых технологий, повышения квалификации работников, применения ресурсосберегающей техники.
Факторы спроса и распределения ограничивает возможность экономики полностью реализовать свой производственный потенциал. Реальные объёмы производства будут находиться внутри площади, ограниченной кривой производственных возможностей. Прирост производственного потенциала реализуется в полной мере, если только совокупные расходы увеличатся в степени, достаточной для поддержания полной занятости, и если дополнительные ресурсы эффективно используются, то есть обеспечивают максимально возможное увеличение выпуска продукции.
Обеспечить полностью сбалансированное, без противоречий взаимодействие факторов экономического роста практически невозможно. Для равновесного варианта экономического роста (то есть в условиях соответствия спроса и предложения при заданных параметрах экономической конъюнктуры) должны быть сбалансированы пропорции инвестиции и личного потребления.
Нестабильности экономического роста способствует и неравномерность распределения доходов населения в общей сумме доходов. От того, в каких пропорциях распределяются доходы, зависит структура рыночного спроса и в конечном счете темпы экономического роста.
Экономический рост сводится к постоянному увеличению валового национального продукта (ВНП) или валового внутреннего продукта (ВВП). ВНП и ВВП непосредственно связаны друг с другом и являются важнейшими макроэкономическими показателями, дающими возможность судить о состоянии экономики. Разность между ВНП и ВВП не значительна: она варьирует в пределах от одного до нескольких процентов.
Согласно современным воззрениям, экономический рост в 3-4% считается успехом экономической политики государства. В США в 1990-е при устойчивом росте ВНП ежегодно увеличивался на 2-3%, а со второй половины десятилетия - и более того, в частности в 1999 г. он вырос до 7%. К 2002 году темпы роста американской экономики замедлились и в 2001 г. составили мене 1%.
Стоимость ВНП (или денежная оценка товаров и услуг) зависит не только от количества произведенного за год конечного продукта (натурально-вещественная форма измерения экономического роста), но и от динамики цен, особенно сильно изменяющихся при инфляции.
В условиях рыночной экономики в экономической политике государства важное место занимает политика экономического роста, целью которой является повышение эффективности функционирования хозяйства в целом. Для этого правительство предпринимает меры, обеспечивающие желаемый экономический рост, а также сбалансированность экономического развития. Приоритет отдается таким мерам, которые при данных условиях способны лучше всего стимулировать данные процессы.
Формы проявления макроэкономической нестабильности в Республике Беларусь
Начиная с 1996 года, в экономике Беларуси отмечается неуклонный и значительный рост. За 1996-2004 гг. прирост ВВП составил 77,4% или 6,6% в среднегодовом исчислении. Основными движущими факторами роста стали увеличение производительности труда, повышение эффективности потребления энергии и использования производственных мощностей. Существенный рост в трудоемких отраслях (таких как сфера услуг, пищевая промышленность и машиностроение) способствовал распределению результатов экономического роста среди достаточно широких слоев населения. Благодаря этому в 1996-2003 гг. удельный вес оплаты труда составил около 53% в совокупном приросте ВВП. Удельный вес населения, живущего за чертой бедности (национальное определение), снизился более чем в два раза - с 38,6% в общей численности населения в 1996 году до 17,8% в 2004 года.
Однако, существующая стратегия роста приближалась к пределам своих возможностей и не могла обеспечивать устойчивость роста без проведения реформ. Речь идет о хронически слабых финансовых и инвестиционных возможностях, замедлении процесса создания новых предприятий и, особенно, о медленных темпах реструктуризации белорусского экспорта. Слабый динамизм национального экспорта являлся главной проблемой конкурентоспособности, которую Беларуси необходимо было решить.
В это период отмечается положительная роль предпринятых мер по улучшению ситуации, среди которых унификация обменного курса, более жесткая денежно-кредитная политика, существенные фискальные и квази-фискальные корректировки, снижение уровня инфляции, жесткая политика в сфере оплаты за энергоносители и коммунальные услуги, умеренный уровень бюджетного дефицита и долга.
Однако инфляция в Беларуси была существенно выше, чем в других странах с переходной экономикой. Учитывая низкий уровень резервов, невозможность привлечения значительных прямых иностранных инвестиций и ограниченный доступ к международным финансовым ресурсам, состояние текущего счета платежного баланса продолжал оставаться неустойчивым.
По ряду структурных реформ в энергетическом секторе Беларусь отстает от большинства стран СНГ, которые в последние годы энергично привлекают в отрасль частный сектор и предпринимают меры по улучшению институциональной среды путем повышения ее прозрачности и подотчетности.
Реакцией правительства страны на экономический спад в первые годы переходного периода стала политика, направленная на усиление роли государства в экономике.
Анализ подтверждает значительный рост, который имеет под собой широкую экономическую и социальную основу, и, одновременно с этим, указывает на ослабление действия ряда факторов, которые стимулировали рост в последние годы. В белорусской экономике возник серьезный риск утраты конкурентоспособности. Для поддержания экономического роста необходимы существенные корректировки экономической политики, направленные на усиление, основанной на рыночных принципах дисциплины и на стимулирование возникновения новых предприятий.
Входя в цикл кризиса 2009 года вместе со всем миром, Республика Беларусь имеет следующие формы макроэкономической нестабильности:
Численность безработных, зарегистрированных в органах по труду, занятости и социальной защите Беларуси, на 1 апреля 2009 года составила 43,9 тыс. человек. Это на 10,2% меньше, чем год назад, но при этом на 3,4% больше, чем на 1 марта 2009 года. По оценке, уровень зарегистрированной безработицы в республике на конец марта текущего года составил 1% от экономически активного населения страны (год назад этот показатель равнялся 1,1%). В Витебской, Брестской, Гомельской областях безработица на 1 апреля нынешнего года была на уровне 1,2%, в Гродненской и Могилевской - 1,1%, в Минской области - 0,9%. В столице уровень зарегистрированной безработицы повысился до 0,5% к численности экономически активного населения Минска.
По оперативным данным Белстата, в январе-марте 2009 года на учет поставлено 77,1 тыс. граждан, обратившихся за помощью в трудоустройстве. Из них признано безработными 57,4 тыс. человек (74,4% от числа обратившихся).
За январь-март в стране трудоустроено 38,4 тыс. человек, в том числе 30,5 тыс. безработных (79,3% всех трудоустроенных). Кстати, в марте в целом по республике зарегистрировано 20,2 тыс. безработных. Больше всего получивших этот статус - в Гомельской области (3,4 тыс. человек), меньше всего - в столице (2 тыс.). Среди регионов республики по количеству трудоустроенных безработных в марте лидировала Минская область (постоянное рабочее место обрели 2 тыс. человек).
В качестве инструмента для снижения напряженности на регистрируемом рынке труда используется такое направление деятельности, как оплачиваемые общественные работы (ООР), организуемые госслужбой занятости. В январе-марте к ООР было привлечено 19,8 тыс. человек, в том числе 13,9 тыс. безработных (70,1% от общего числа направленных на этот вид временной занятости).
Средний размер пособия на одного безработного в марте составил Br44,6 тыс., или 18% от бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения.
Однако, из 100 предприятий, на которых Федерация профсоюзов Беларуси проводит мониторинг, на короткую рабочую неделю переведено 60.
Ежемесячный мониторинг реального сектора экономики, проводимый Нацбанком, зафиксировал снижение индекса бизнес-климата (ИБК). После некоторого роста в январе февральский показатель опустился на 2,3 процентных пункта до рекордной отметки (-15,8%).
В январе положительную динамику ИБК сформировали ожидания предприятий относительно стабилизации спроса на продукцию в последующие месяцы. Увы, надежды не оправдались. Индекс продолжил падение в связи с резким снижением объемов производства и спроса.
Экономическая конъюнктура февраля в сравнении с январем ухудшилась, отмечается в докладе Нацбанка. Неблагоприятной ее назвали 67 ...........
Страницы: [1] | 2 |
|
[