- 2 -
«Громадянський фінансовий контроль та його значення»
План
1. Громадянський фінансовий контроль та його значення………………3
2. Права та обовязки громадян у сфері фінансових відносин…………11
Громадянський фінансовий контроль та його значення
Реалізація державних програм розвитку та реформування економіки України потребує ефективної системи фінансового контролю. Від того, наскільки достовірною та дієвою є інформація, яка надається цією системою, залежить обґрунтованість та ефективність управлінських рішень, прийнятих керівниками усіх рівнів, а отже фінансово-економічний та соціально-політичний добробут суспільства.
Фінансовий контроль -- важлива функція управління фінансами. Його необхідно розглядати як багатогранну систему аналізу та перевірки законності, раціональності, доцільності процесів формування і використання фінансових ресурсів на всіх рівнях управління, оцінки ефективності прийнятих управлінських рішень для досягнення на цій основі економічного зростання. Широка сфера застосування фінансового контролю дозволяє суттєво впливати на весь економічний процес, стежити за дотриманням фінансової безпеки держави, досягненням фінансової самодостатності регіонів, секторів і галузей економіки, збалансованістю державного і місцевих бюджетів, захищеністю фінансово-економічних інтересів громадян і суспільства. Раціональна організація та ефективне функціонування фінансового контролю сприяє забезпеченню національних економічних інтересів держави, поліпшенню керованості фінансовими ресурсами, розвитку ринкової економіки.
Фінансовий контроль можна класифікувати залежно від контролюючих субєктів. Деякі науковці в Україні виділяють державний, муніципальний, громадський контроль.
Існування фінансового контролю зумовлюється обєктив-ним характером фінансів. Становлення і розвиток фінансів бу-ли одночасно становленням і розвитком фінансового контро-лю. Виходячи з функцій, що виконують фінанси, їх можна розглядати як інструмент розподілу і перерозподілу валового внутрішнього продукту і створення на цій основі грошових до-ходів і грошових фондів. Однак грошові доходи і грошові фон-ди створюються і використовуються не автоматично, а під впливом складних економічних відносин. Цим і обумовлена обєктивна необхідність фінансового контролю як одного з еле-ментів управління фінансами (поряд з фінансовим плануван-ням і прогнозуванням, обліком, а також фінансуванням).
Практичне здійснення фінансового контролю ґрунтується на використанні фінансів як економічної категорії, що є виражен-ням пізнання і практичного застосування закономірностей сус-пільного розвитку. Участь фінансів у всіх стадіях відтворювального циклу визначає необхідність і значення фінансового конт-ролю в процесі відтворення як важливого інструменту дотриман-ня пропорцій в економіці і досягнення її збалансованості, з урахуванням відносної самостійності руху фінансових ресурсів і ма-теріальних цінностей, що породжує між ними певні протиріччя.
Фінансовий контроль є важливим знаряддям дотримання всіх основних пропорцій у розширеному відтворенні. Будь-яке порушення в параметрах формування і використання фондів фінансових ресурсів, незалежно від ступеня порушення, впли-ває в тій чи іншій мірі на пропорції відтворення. Саме тому правомірно при визначенні суті фінансового контролю вказува-ти на пряму залежність збереження встановлених пропорцій від проведення фінансового контролю за формуванням і викорис-танням різних фондів фінансових ресурсів.
Характеризуючи фінансовий контроль як систему спостере-ження і перевірки процесів створення і використання фінансо-вих ресурсів, важливо виділити характерні риси його як системи. Системі фінансового контролю властива цілеспрямованість, яка проявляється в тому, що всі види і форми контролю слугують за-гальній меті -- сприянню успішній реалізації фінансової політи-ки, ефективному використанню фінансових ресурсів.
Ефективне функціонування фінансового контролю дося-гається за умови забезпечення його необхідними фактичними даними. Подальший розвиток контролю у фінансовій сфері значною мірою повязаний з удосконаленням насамперед тих масивів фактичних даних, отримання яких досягається завдяки проведенню державної політики у сфері обліку і статистики.
Поліпшення інформаційного забезпечення фінансового контролю є необхідною умовою досягнення його позитивного впливу на соціально-економічний розвиток держави. Подальше вдосконалення фінансового контролю повинно йти шляхом на-дання інформації про найімовірніший стан обєкта контролю в майбутньому.
Роль фінансового контролю в забезпеченні створення, раці-онального розподілу і перерозподілу вартості валового внутріш-нього продукту, дотриманні пропорційності розвитку економі-ки, відшуканні додаткових резервів економічного зростання, здійсненні режиму економії надзвичайно велика. Широка сфе-ра здійснення фінансового контролю дозволяє суттєво вплива-ти на весь процес розширеного відтворення, стежити за дотри-манням фінансової безпеки держави, досягненням фінансової самодостатності секторів і галузей економіки, збалансованістю державного та місцевих бюджетів, захищеністю ключових фі-нансово-економічних інтересів громадян та іншими цільовими орієнтирами і параметрами розвитку суспільства. Раціональна організація та ефективне функціонування фінансового контро-лю сприяє забезпеченню національних економічних інтересів, поліпшенню керованості фінансової сфери, розвитку ринкової економіки.
Громадський (суспільний) фінансовий контроль здійснюють громадські організації (партії, рухи, профспілкові організації тощо). Обєкт контролю залежить від завдань, які перед ним стоять.
Серед основних субєктів громадянського контролю, які повинні представляти інтереси суспільства, можна назвати:
1. Парламентські структури;
2. Політичні партії та громад ...........
Страницы: [1] | 2 | 3 | 4 |
|
