Государственный долг: понятие, структура, проблемы и пути их решения - курсовая работа

51

Оглавление.

Введение………………………………………………………………………………………….2

Глава 1. Государственный долг: понятие, структура и современное состояние.

1.1 Правовой статус……………………………………………………………………………..3

1.2 История и структура государственного долга…………………………………………….5

1.3 Современное состояние……………………………………………………………………14

Глава 2. Государственное регулирование внешнего и внутреннего долга.

2.1 Государственные программы…………………………………………………………….17

2.2 Управление долгом………………………………………………………………………..24

Глава 3. Проблемы и пути их решения.

3.1 Международный опыт реструктуризации государственных долговых обязательств…………………………………………………………………………………29

3.2 Модели решения проблемы, инновационные механизмы…………………………..36

Заключение……………………………………………………………………………………..42

Приложения…………………………………………………………………………………….45

Список использованной литературы………………………………………………………….49

Введение.

Весь мир живёт в долг. Будущие поколения, еще не родившись, уже потенциальные должники. Подавляющее число стран испытывает недостаток собственных ресурсов для осуществления внутренних вложений, покрытия дефицита государственного бюджета, проведения социально-экономических преобразований и выполнения долговых обязательств по внешним заимствованиям. Кто-то является больше кредитором, чем заемщиком, кто-то наоборот. Но практически во всех этих странах сложилась долговая экономическая система. Причем зависимость национальных хозяйств от внешних подпиток будет укрепляться и дальше по ходу либерализации и глобализации финансовых рынков, несмотря на все-таки еще ощутимое сохранение их изолированности.

Не для кого не секрет, что всё мировое сообщество берёт в долг. Берёт для нужд собственного государства, для покрытия государственного дефицита, для финансирования каких-то социальных программ, или как африканские государства в 90-х годах «для восстановления мира и спокойствия в своих государствах» А.Г. Саркисянц " Независимая Газета", то есть для вооружения населения.

В прессе можно встретить очень много публикаций на тему государственного внешнего и внутреннего долга и соответственно истории его возникновения. Толпы политиков сражаются за право называться первооткрывателями в области урегулирования государственного внешнего долга. Кто-то как коммунисты в каждом выступлении буквально кричат о том, что государство должно отказаться платить по долгам, совершенно не задумываясь о том, к каким последствиям для России это может привести. Проблема долга важна и для нас простых граждан, потому что пока государство не выплатит государственный долг, оно не сможет вкладывать больше денег в социальную сферу: в образование, в здравоохранение, в увеличение оплаты социальных нужд и т.д. Таким образом, проблема гос. долга не просто важна, а архиважна, как сказал бы Ленин.

Но не нужно думать, что у России самый большой государственный долг. Мы и в этом плане далеко отстаём от Соединённых Штатов, у которых по официальным данным государственный долг достигает $7 трлн. по данным министерства финансов США на 18.10.2004.

Цель данной работы проанализировать и выяснить историю возникновения долга России, ведь всем интересно, откуда взялись миллиарды долларов долга; как в настоящее время правительство решает данную проблему; показать основные составляющие государственной долговой политики; и, конечно же, выявить, проработать, проанализировать методы решения этой немаловажной проблемы, опираясь на международный опыт. Итак, начнём с истории…..

Глава 1

1.1 Правовой статус

Итак, разберём для начала, что такое государственный долг, в правовом понимании. При обсуждении проблемы государственного долга, прежде всего необходимо обратить внимание на его качество. Потребность в заемных средствах обусловлена различными причинами. Например, дефицит финансовых ресурсов в бюджете мо-жет возникнуть в результате чрезвычайных обстоятельств (войн и локальных конфликтов, террористических актов и техногенных катастроф, крупных стихий-ных бедствий и т.д.), когда резервных фондов недостаточно и правительству при-ходится прибегать к дополнительным заимствованиям.

Государственный долг может быть следствием экономической политики госу-дарства. Идея привлечения займов для решения различных социально-экономи-ческих задач не редкость. Практически все страны мира прибегают к внешним ис-точникам финансирования. Подавляющее их число имеет дефицитные бюджеты и испытывает недостаток собственных ресурсов для осуществления внутренних вложений, проведения социально-экономических преобразований, выполнения долговых обязательств по внешним заимствованиям. В США в период с 1983 по 1992 г. дефицит федерального бюджета в среднем составлял 207 млрд. долл. в год Никитин В. Сколько и кому мы все-таки должны // РФ сегодня. 2002. №1.. Хронический дефицит текущего платежного баланса характерен для Швеции, Ис-пании, Австралии, Новой Зеландии и других государств.

Российское законодательство гласит: «Государственным долгом Российской Федерации являются долговые обязательства Российской Федерации перед физическими и юридическими лицами, иностранными государствами, международными организациями и иными субъектами международного права, включая обязательства по государственным гарантиям, предоставленным Российской Федерацией». Глава 14 статья 97 Бюджетного Кодекса РФ. Государственный долг Российской Федерации полностью и без условий обеспечивается всем находящимся в федеральной собственности имуществом, составляющим госу ...........