Государственные финансы. Фонды обязательного медицинского страхования - контрольная работа

7

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РФ

Департамент научно-технологической политики и образования

Федеральное государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«КРАСНОЯРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

Дисциплина: Финансы и кредит

Выполнил:

Студентка

экономического факультета

Специальность (код) Зачетная книжка № Ф.И.О.

Проживающий по адресу:

Проверил:

2008г.

Вопросы:

1. Необходимость и правовые основы государственного кредита.

2. Организация государственных финансов на федеральном и региональном уровне.

3. Состав территориальных финансовых ресурсов.

4. Фонды обязательного медицинского страхования в Российской Федерации, их формирование и использование.

1. Необходимость и правовые основы государственного кредита.

Для обеспечения бесперебойного финансирования много-образных потребностей государство формирует дополнитель-ные финансовые ресурсы путем мобилизации временно сво-бодных денежных средств населения и хозяйственных струк-тур, главным способом получения которых является государ-ственный кредит. Мобилизуемые при этом средства поступа-ют в распоряжение органов государственной власти и, пре-вращаясь в дополнительные финансовые ресурсы, направ-ляются, как правило, на покрытие бюджетного дефицита. Источником погашения государственных займов и выплаты процентов по ним выступают в основном средства бюджета.

Государственный кредит -- совокупность экономичес-ких отношений между государством в лице его органов влас-ти и управления с одной стороны и юридическими и физичес-кими лицами с другой, при которых государство выступает преимущественно в качестве заемщика, а также кредитора и гаранта. Причем преобладающей является деятельность го-сударства как заемщика средств. Объемы операций в каче-стве кредитора, т. е. когда государство предоставляет ссуды юридическим и физическим лицам, значительно ниже. В тех случаях, когда государство берет на себя ответственность за погашение займов или выполнение других обязательств, взя-тых физическими и юридическими лицами, оно является га-рантом.

Кредитные отношения, при которых государство высту-пает в качестве заемщика и кредитора, сразу влияют на ве-личину централизованных денежных фондов; гарантирова-ние погашения обязательств необязательно приводит к их изменению. Если должник своевременно и в полном объеме рассчитывается по своим обязательствам, то гарант не несет каких-либо дополнительных затрат. На практике достаточно надежные заемщики не нуждаются в государственных гарантиях, так как они в состоянии привлечь средства на кре-дитном рынке самостоятельно. Государственные гарантии обычно распространяются на недостаточно надежных заем-щиков и соответственно влекут за собой рост расходов из централизованных денежных фондов.

Объективная необходимость использования государствен-ного кредита на удовлетворение потребностей общества обус-ловлена постоянным противоречием между величиной этих потребностей и возможностями государства по их удовлетво-рению за счет доходов бюджета. Регулирование экономики социальная политика государства, выполнение им своих фун-кций по обороне страны и управлению, а также междуна-родная деятельность требуют постоянного увеличения бюджетных расходов. Между тем доходы государственного бюд-жета всегда ограничены уровнем налогообложения, установ-ленным действующим законодательством. Поэтому при наличии свободных денежных ресурсов у населения, организаций и предприятий органы власти прибегают к помощи государ-ственного кредита.

Возможность мобилизации денежных средств вытекает из особенностей формирования и времени использования доходов, получаемых физическими и юридическими лицами. У населения постоянно образуются временно свободные денежные средства в связи с неравномерным получением различных доходов, особенно в сезонных отраслях производства с выплатой премий, отпускных и т. п. Люди могут и сознательно ограничивать текущие потребности из-за необходимости накопить денежные средства для покупки товаров длитель-ного пользования. Аналогичные тенденции имеют место и в движении денежных средств организаций и предприятий в связи с длительностью производственного цикла, сезоннос-тью производства и т. п.

Как экономическая категория государственный кредит находится на стыке двух видов денежных отношений -- фи-нансов и кредита и отражает их особенности.

В качестве звена финансовой системы он обслуживает формирование и использование централизованных денежных фондов государства, ...........